Militares y policías

Congreso nivela pensiones de militares y policías
Por insistencia. Pleno aprueba autógrafa de ley que beneficiará a unas 100 mil personas, entre efectivos, viudas y deudos. Incremento significará gasto de mil millones de soles.

    10 Nov 2017 | 6:45 h

Logro. Desde hace cinco años, efectivos de las FFAA y la Policía en retiro exigían iguales derechos en el pago de sus pensiones.
Redacción LR

El pleno del Congreso de la República aprobó por insistencia la autógrafa de la ley que nivela las pensiones del personal de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional.

Con 77 votos a favor, ninguno en contra y seis abstenciones –de legisladores del partido de gobierno– se dio luz verde a la nueva ley.

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Esta norma será promulgada entre hoy y el próximo lunes a fin de que sea considerada en la partida presupuestal del próximo año, cuyo debate culmina el 20 de este mes.

La autógrafa modifica el Decreto Legislativo 1133 y regula las pensiones del personal militar y policial previstas en el Decreto Ley 19846.

Esta había sido aprobada por el Congreso con 99 votos en mayo pasado, pero el Poder Ejecutivo la observó con el argumento de que la nivelación de pensiones causaría un desequilibrio fiscal y volvió a la Comisión de Defensa. En esta última fue aprobada por insistencia en setiembre pasado.

El presidente de la Comisión de Defensa, Javier Velásquez Quesquén, indicó que la norma responde al mandato a la Constitución y acaba con la distorsión en las pensiones de militares y policías causada por normas emitidas en el gobierno anterior.

Dichas leyes hacían diferencias en el pago de pensiones para militares y policías que pasaron al retiro antes o después del 9 y 10 de diciembre del 2012, a pesar de que tenían el mismo rango o su equivalente.

“Se acabaron las diferencias. Con esta ley se estarán beneficiando unos 100 mil pensionistas de nuestras Fuerzas Armadas y Policía Nacional, así como sus viudas y deudos”, señaló Velásquez Quesquén, quien fue el encargado de sustentar la autógrafa.

Millonario desembolso
El vocero de Peruanos por el Kambio, Vicente Zevallos, reconoció la labor de los militares y policías, pero dijo que esta nivelación causará un millonario desembolso del fisco y debería considerarse que miles de empleados públicos como profesores y enfermeras tienen pensiones que no llegan ni a los S/ 900.

Su colega de bancada Gino Costa precisó que esta nueva norma generará un gasto adicional al año en el presupuesto de 1.107 millones de soles.

Indicó que la observación a la autógrafa de ley de parte del Ejecutivo no fue un signo de insensibilidad a las bajas pensiones, sino de responsabilidad en el manejo de las arcas fiscales.

“Es muy probable que si se insiste con la autógrafa recurriremos al Tribunal Constitucional”, anunció Costa durante el debate.

En cumplimiento de la nueva norma, los incrementos en las pensiones serán entre 730 y 250 soles, de acuerdo al rango que ostenta el efectivo.

El mayor aumento corresponde a los suboficiales del grado de suboficiales 1 del Ejército y Fuerza Aérea, y Oficial de Mar Primero y de la Policía, puesto que alcanzaría la suma de 730 soles adicionales.

Los que percibirían menos incrementos serían los que tienen grado de Coronel del Ejército y de la Fuerza Aérea, y Capitán de Navío, así como del mismo nivel de la Policía: 253 soles. ❧

Premier planteó aumentos progresivos

-En agosto pasado, el entonces premier Fernando Zavala presentó un proyecto de ley del Ejecutivo alternativo que buscaba corregir las distorsiones en las pensiones de la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas.

-Planteaba aumentar progresivamente los ingresos del personal en retiro en cuatro etapas hasta llegar a S/ 274,7 millones anuales en el 2020, que debían empezar en octubre de este año con un desembolso de S/ 20,5 millones para los bonos hasta fin de año.

-Zavala explicó en la Comisión de Defensa del Congreso que con la bonificación las pensiones llegarían a ser el 70% de la remuneración actual, solucionando la distorsión que generó los decretos legislativos 1132 y 1133 promulgados por Ollanta Humala.

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POLÍTICA  IMPRESA
Congreso nivela pensiones de militares y policías
Por insistencia. Pleno aprueba autógrafa de ley que beneficiará a unas 100 mil personas, entre efectivos, viudas y deudos. Incremento significará gasto de mil millones de soles.

    10 Nov 2017 | 6:00 h
Redacción:
Redacción LR
El pleno del Congreso de la República aprobó por insistencia la autógrafa de la ley que nivela las pensiones del personal de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional.

Con 77 votos a favor, ninguno en contra y seis abstenciones –de legisladores del partido de gobierno– se dio luz verde a la nueva ley.

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Esta norma será promulgada entre hoy y el próximo lunes a fin de que sea considerada en la partida presupuestal del próximo año, cuyo debate culmina el 20 de este mes.

La autógrafa modifica el Decreto Legislativo 1133 y regula las pensiones del personal militar y policial previstas en el Decreto Ley 19846.

Esta había sido aprobada por el Congreso con 99 votos en mayo pasado, pero el Poder Ejecutivo la observó con el argumento de que la nivelación de pensiones causaría un desequilibrio fiscal y volvió a la Comisión de Defensa. En esta última fue aprobada por insistencia en setiembre pasado.

El presidente de la Comisión de Defensa, Javier Velásquez Quesquén, indicó que la norma responde al mandato a la Constitución y acaba con la distorsión en las pensiones de militares y policías causada por normas emitidas en el gobierno anterior.

Dichas leyes hacían diferencias en el pago de pensiones para militares y policías que pasaron al retiro antes o después del 9 y 10 de diciembre del 2012, a pesar de que tenían el mismo rango o su equivalente.

“Se acabaron las diferencias. Con esta ley se estarán beneficiando unos 100 mil pensionistas de nuestras Fuerzas Armadas y Policía Nacional, así como sus viudas y deudos”, señaló Velásquez Quesquén, quien fue el encargado de sustentar la autógrafa.

El vocero de Peruanos por el Kambio, Vicente Zevallos, reconoció la labor de los militares y policías, pero dijo que esta nivelación causará un millonario desembolso del fisco y debería considerarse que miles de empleados públicos como profesores y enfermeras tienen pensiones que no llegan ni a los S/ 900.

Su colega de bancada Gino Costa precisó que esta nueva norma generará un gasto adicional al año en el presupuesto de 1.107 millones de soles.

Indicó que la observación a la autógrafa de ley de parte del Ejecutivo no fue un signo de insensibilidad a las bajas pensiones, sino de responsabilidad en el manejo de las arcas fiscales.

“Es muy probable que si se insiste con la autógrafa recurriremos al Tribunal Constitucional”, anunció Costa durante el debate.

En cumplimiento de la nueva norma, los incrementos en las pensiones serán entre 730 y 250 soles, de acuerdo al rango que ostenta el efectivo.

El mayor aumento corresponde a los suboficiales del grado de suboficiales 1 del Ejército y FAP, y Oficial de Mar Primero y de la Policía, puesto que alcanzaría la suma de 730 soles adicionales.Los que percibirían menos incrementos serían los que tienen grado de Coronel del Ejército y de la Fuerza Aérea, y Capitán de Navío, así como del mismo nivel de la Policía: 253 soles.❧

Premier planteó aumentos progresivos

En agosto, el entonces premier Fernando Zavala presentó un proyecto de ley del Ejecutivo alternativo que buscaba corregir las distorsiones en las pensiones de la PNP y las FFAAPlanteaba aumentar progresivamente los ingresos del personal en retiro en cuatro etapas hasta llegar a S/ 274,7 millones anuales en el 2020, que debían empezar en octubre de este año con un desembolso de S/ 20,5 millones para los bonos hasta fin de año.

Zavala explicó que con la bonificación las pensiones serían 70% de la remuneración.

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03 de julio del 2017 - 7:53
Ley pensionaria de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas Policiales del Perú
Contrariamente a lo que sucede con los jubilados castrenses, en otros sectores estatales, llámese salud o educación, por citar dos, la pensión se reduce y se congela. Punto a la linea.




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Fotomontaje: Congresista, General (r) Edwin Donayre G.


Por: Esteban Saldaña Gutiérrez - Ingeniero Industrial

El Congresista y general (r) Edwin Donayre Gotzch, se ha erigido en una suerte de abanderado de la restitución de la llamada “cedula viva” de los jubilados de las fuerzas armadas y policiales.

La cedula viva es un mecanismo que permite a los militares jubilados seguir percibiendo, por el resto de sus vidas, sus sueldos mensuales y bonificaciones existentes y por venir. Es decir si pasan al retiro ganando S/. 3,000.00 soles, seguirán percibiendo y reactualizando ese sueldo por el resto de sus días, como si estuviesen en actividad. Esa es la famosa cedula viva.


« En realidad no existe razón alguna para este tratamiento discriminatorio, ni siquiera la lucha antisubversiva. »


Contrariamente a lo que sucede con los jubilados castrenses, en otros sectores estatales, llámese salud o educación, por citar dos, la pensión se reduce drásticamente y se congela. Si percibían S/. 3,000.00 pasaran a recibir S/. 800.00. En realidad no existe razón alguna para este tratamiento discriminatorio, ni siquiera la lucha antisubversiva. Porque si partimos de esa premisa, no se tendría mayor argumento, por cuanto  solo el 10% de todo el personal militar (llámese FFAA y FFPP) participaron directamente en esa lucha. Y si avanzamos más en ese razonamiento, terminaríamos  sin piso a favor de los militares, ya que otros sectores, como los ronderos por ejemplo,  participaron directamente y de manera desventajosa en esa lucha. Y ya no hablemos de los campesinos, quienes tuvieron que soportar  los abusos y muertes por parte de los militares y los senderistas. En justicia ellos debieran ser los primeros beneficiados, pero no lo son, ni siquiera son tomados en cuenta.

Retornando al tema de los militares jubilados y su ventajoso sueldo, que le significa  al erario nacional una ingente cantidad de dinero, tanto que el actual gobierno se niega a acatar el acuerdo del congreso. Anteriormente, los gobernantes de turno pretendieron cortar ese tipo de sueldo, pero sin mayor suerte, por la soterrada y férrea  oposición de los que se encuentran tras el telón. Ese es el tema de fondo que nadie quiere tocar, menos el congresista Donayre y sus congéneres, como el  almirante Tubino.

¿Y quiénes se encuentran tras el telón? He allí el quid del asunto.

Eso es lo que todos callan, empezando por  los generales y almirantes congresistas y terminando  en  los ministros, pasando por cada gobernante de turno. Los primeros callan por convenidos y por ser los primeros beneficiarios  de grandes  privilegios indebidos y los segundos, los de la clase política,  callan por timoratos y genuflexos.

Veamos. El astronómico monto que significa el sueldo de los militares jubilados es solo la punta del iceberg de un problema mucho mayor y que el gobernante de turno tiene que lidiar silenciosamente. El problema mayor, valga la redundancia, son los sueldos de los generales y almirantes jubilados, porque a los S/. 8,000.00 mensuales que cada uno recibe en promedio, se tienen que agregar cuatro sueldos adicionales;  el de su seguridad, mayordomo y  chofer, que significan algo de  S/, 15,000.00. Luego otros S/. 20,000.00  por concepto de combustible. Después, estos señorcitos reciben un carro del año anualmente,  que prorrateados mensualmente se tiene S/. 8,000.00. Entonces la cantidad total mensual que el estado asigna a cada general o almirante en actividad o retiro asciende a la friolera  suma de S/. 51,000.00. Sin contar por supuesto con otras gollerías, como clínicas privadas en los hospitales militares y que les permiten vivir a cuerpo de rey, con dinero de todos nosotros.


« Es decir cada general o almirante le significa a todos los peruanos la cantidad de S/. 51,000.00 soles mensuales, en promedio. Si se tendría solo mil generales el estado desembolsará la astronómica  suma de S/. 49'000,000.00 mensuales. »


Entonces el tremendo dolor de cabeza de los gobernantes de turno son los exorbitantes sueldos y privilegios de los  generalotes y almirantazgos. Ese  es el problema de fondo del estado peruano, que ningún gobernante  tiene las agallas y “cojones” para enfrentarlo y que pretenden solucionar  la caja fiscal, recortando los sueldos de los militares de bajo rango y existen politiqueros de todas las layas que pretenden sacar provecho de las desventuras de los afectados.

Tomemos al toro por las astas congresista Edwin Donayre Gotzch. Usted  es uno de los beneficiados  de todos estos suntuosos  privilegios. Si usted  fuese consecuente con  el problema del personal, usted hace tiempo hubiese renunciado a este tipo de prebendas, para después denunciar y finalmente hubiese presentado un proyecto de ley para desterrar todo tipo de privilegios a sus pares los generales y almirantes. No lo hace y seguramente que no lo hará, porque lo que usted está haciendo es pura demagogia, a costa del sufrimiento de los que si la han luchado, el personal subalterno. Es el personal de Técnicos,  sub oficiales y tropa quienes pusieron el pecho frente a los terroristas y muchos de ellos  sacrificaron su vida. A ellos solo las gracias y sueldos miserables. A ustedes  la gloria  y todas las  gollorías habidas y por haber.

Por eso la ciudadanía, en la época del felón de Morales Bermúdez, refiriéndose a los  militares de alta graduación los llamaban “comechados”, otros más procaces los tildaban de “cachamulas”. La situación no ha cambiado, siguen ustedes con una “vida muelle y sensual” a costa de todos los peruanos, parasitando del estado peruano.

Demuestre usted que no solo es pose, figuritismo y  empiece por renunciar a esos privilegios.  Luego presente un  proyecto de ley para  que el congreso de la republica derogue  todas las prebendas que el estado asigna a los generales. Solo así usted se reencontrará con su pueblo, con sus técnicos y sub oficiales, con su personal de tropa. Solo así usted habrá demostrado que no solo  son palabrerías. Demuestre usted que es un digno seguidor del General de División Juan Velasco Alvarado, no por sus principios políticos, sino por su defensa de los más desvalidos  de  las FFAA.  Si hubo un general Velasco en el Ejército Peruano, hubo también en la marina grandes almirantes, defensores del bienestar del personal, como los señores almirantes Guillermo Faura Gaig y José Arco Larco, quienes pretendieron desterrar todo tipo de discriminación en la Marina. No pudieron, por que colisionaron con  fuerzas oscuras y terminaron retirados del cuadro de comandantes generales de la marina. Solo el de  Faura Gaig ha sido restituido.


Congresista Edwin Donayre le espera un gran reto, lejos de la verborrea y las palabras huecas y vacías. No se cuelgue de las desventuras del personal para ganar réditos políticos.

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Inconstitucional y costosa, por Javier Neves Mujica

"Se está reforzando una inequidad social que existe, entre militares, policías y personas sujetas a un sistema de pensiones".


Inconstitucional y costosa, por Javier Neves Mujica
09.05.2017 / 08:00 pm
El Congreso ha aprobado una ley que amplía la nivelación de las pensiones de militares y policías, como un caso de supresión de la desigualdad que existía entre un grupo que disfruta de ese beneficio y otro que no. Sin embargo, el problema es diferente: ninguno de esos grupos debería gozar de la nivelación, porque está expresamente prohibida por la Constitución. ¿Por qué? Porque genera inequidad social e insostenibilidad financiera.

En el 2004, cuando se efectuó la reforma constitucional en materia pensionaria, no solo se declaró “cerrado definitivamente el régimen pensionario del Decreto Ley 20530”, sino también se dispuso que “no se podrá prever en ellas [las nuevas reglas pensionarias] la nivelación de las pensiones con las remuneraciones[…]” (Primera Disposición Final y Transitoria).

El primer mandato se refiere a un régimen pensionario determinado, pero el segundo abarca a todos los que contemplaran mecanismos de nivelación (como el de los militares y policías). Por consiguiente, tanto cuando se restableció la nivelación de las pensiones de los militares y policías en el 2012 (mediante el Decreto Legislativo 1133) como ahora que el Congreso la ha extendido, se ha vulnerado flagrantemente la citada disposición constitucional.

Ya el Tribunal Constitucional se pronunció sobre la eliminación de la nivelación. En una sentencia recaída en el proceso de inconstitucionalidad contra las leyes de reforma constitucional y de desarrollo de esta, sostuvo que “la nivelación busca la utilización ventajosa del derecho a la pensión, por lo que configura un abuso” (Fundamento 65). Asimismo, que “la prohibición de la nivelación no afecta el contenido esencial del derecho fundamental a la pensión” (Fundamentos 99 y 100).

Acerca de la posibilidad de emplear el proceso de amparo para tutelar el supuesto derecho a la nivelación, el Tribunal Constitucional fue todavía más explícito. “Las pretensiones vinculadas a la nivelación como sistema de reajuste de las pensiones […] no son susceptibles de protección a través del amparo constitucional […], porque han sido proscritas constitucionalmente, mediante la Primera Disposición Final y el artículo 103º de la Constitución”, se puede leer en la sentencia del Caso Anicama. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos respaldó esa reforma constitucional.

La reciente norma está reforzando una inequidad social que existe, por un lado, entre  militares y policías y, por el otro, respecto de las demás personas sujetas a un sistema de pensiones (tanto el nacional como el privado). Esto pues solo el primer grupo percibirá la nivelación de sus pensiones. El trato desigual es incluso más evidente respecto de los pensionistas que tuvieron derecho a la nivelación y se les eliminó. 

Y no se limita a la nivelación, sino que se extiende a los aportes. Todos los regímenes pensionarios son de cargo exclusivo de los trabajadores, menos el de los militares y policías en que se disfruta de un subsidio estatal. Esta situación constituye una clara infracción al principio de igualdad previsto en la Constitución: se otorga un trato desigual a las personas sin una causa objetiva ni razonable.

En cuanto a la viabilidad financiera, recordemos que el régimen de cédula viva, regulado por el Decreto Ley 20530 y cerrado mediante la mencionada reforma constitucional, llegó a representar en el 2003 –según cifras del MEF– un costo previsional del 40% del PBI y del doble de todo el presupuesto púbico de dicho año. Ahora se estima que el costo para el Estado de nivelar las pensiones de los militares y policías que no percibían ese beneficio ascendería a S/1.250 millones que tendremos que pagar todos nosotros.
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Congreso verá homologación de pensiones de FFAA y PNP

CONTEXTO. Fujimorista Becerril dice que están abiertos a que el premier Zavala explique la propuesta del Ejecutivo.

   
02 Jul 2017 | 05:07 h
Redacción:
Redacción LR
En vista de que en el último Pleno no se aprobó por insistencia -como recomendó la Comisión de Defensa- la Ley que equipararía las pensiones de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, organismos que representan a más de 600 mil jubilados lamentaron no haber sido recibidos por el Ejecutivo para explicarles su propuesta.

En diálogo con La República, el secretario general de la Federación Nacional de Policías (Fenapol), Alipio Acuña Prado, informó que esperaba que la presidenta del Congreso, Luz Salgado, pusiera en agenda este tema ya que el presidente Pedro Pablo Kuczynski observó la norma en mayo último.

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En razón a ello, el congresista de Fuerza Popular (FP) Héctor Becerril informó que en su bancada existe el ánimo de que dicha ley se apruebe por insistencia en la Comisión Permanente, dado que este grupo tiene facultades para ver los temas pendientes. No obstante, Salgado tendría que ponerlo en agenda.

Empero, Becerril explicó que están abiertos a que el jefe de Gabinete, Fernando Zavala, asista al Congreso para explicar la propuesta del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Esto se complicaría ya que una posible invitación al premier solo se daría en el marco de los audios sobre su conversación con el contralor Edgar Alarcón.


Lo mismo opinó el oficialista Gino Costa, quien afirmó que, aunque hay plena disposición para que el Ejecutivo explique su plan, los últimos acontecimientos obstaculizarían dicho propósito.

AÚN NO HAY DIÁLOGO
Sin embargo, Costa dice que lo mejor sería postergar el tema para la próxima legislatura y mostró su voluntad de servir de nexo entre la Fenapol y MEF para que haya una reunión entre ambas partes.

Según confirmó Acuña Prado a este medio, aún no han podido concretar un diálogo con el Ejecutivo. Indican que desde hace tres días están tratando de comunicarse con el legislador, sin obtener respuesta. Como se sabe, la propuesta del Ejecutivo es hacer la homologación de las pensiones de las FFAA y PNP de manera escalonada, ya que dicen que no se puede hacer de golpe, como propone el Legislativo. Según el oficialismo, la propuesta del Parlamento sería inconstitucional, dado que el Congreso no tiene iniciativa de gasto.❧

Claves

POSICIÓN. El congresista por el Frente Amplio y miembro de la Comisión de Defensa Richard Arce fue uno de los que lamentó que el tema no se haya visto.

DESPUÉS. El parlamentario Carlos Bruce sostiene que el tema debería verse en la próxima legislatura.

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Militares y policías en retiro recibirán sueldo íntegro por norma aprobada

El presidente Pedro Pablo Kuczynski calificó de irresponsable la decisión del Congreso y especialistas explicaron que esto afectará los fondos del país

​Militares y policías en retiro recibirán sueldo íntegro por norma aprobada ​Militares y policías en retiro recibirán sueldo íntegro por norma aprobada
06 de Mayo del 2017 - 16:27 » Textos: Redacción Multimedia / Canal N » Fotos: Diario Correo
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Militares y policías retirados recibirán sueldo integro, esta norma que reordena las pensiones del personal militar y de la PNP, fuera aprobada por 99 votos el jueves en el Congreso de la República. Durante una entrevista para Canal N, el economista Kurt Burneo dijo que la norma que iguala las pensiones va crear un forado en el Presupuesto General de la República. Acotó que las metas de crecimiento programadas por el MEF se verán afectadas. "Estamos hablando de un egreso fiscal que nunca estuvo pensado en el presupuesto del año 2017", explicó el especialista.

Otra opinión tuvo el exministro Roberto Chiabra, "con esto que cosa haces, igualar las pensiones, que todos los oficiales que pasan a retiro ganen lo mismo que es lo justo", detalló Chiabra. Cabe señalar, que el proyecto modificó la ley promulgada por Ollanta Humala, disponía que todos los oficiales y suboficiales de las fuerzas armadas y la policía que pasaban a retiro a partir del 10 de diciembre del 2012, recibian una pensión equivalente a su sueldo cuando estaban en actividad, los que se retiraban antes de esa fecha no recibían el mismo beneficio.

Sobre esto, el presidente Pedro Pablo Kuczynski se pronunció al respecto. "Aquí parece que hay un alto grado de irresponsabilidad porque se está generando gastos en el Congreso sin coordinar con el ejecutivo, la plata no es infinita, si miramos los casos de otros países que han gastado de esa manera se fueron al tacho" explicó el mandatario. Kuczynski dijo que la haciendo pública lo maneja el Ministerio de Economía y no los sentimientos de algunos congresistas. Roberto Chiabra se amplió en el tema "quienes se benefician son los subalternos, personal oficial y personal de grado de comandante para abajo, eso es lo que hay que ver, es decir el 90% del personal militar y policial en retiro." detalló.

Kurt Burneo, exdirector del Banco Nacional de Banco y Reserva dijo que las metas de crecimiento aprobadas para el mes se afectarán y afirmó lo siguiente "lo que a pasar a continuación es que estos recursos que fueron aprobados para los temas de reconstrucción van a servir en principio para poder financiar ese tipo de iniciativa que de ninguna manera estuvieron consideradas en el presupuesto institucional de apertura de este año", aseveró el economista. 

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